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关于印发《市直卫计系统基层党组织标准化建设实施方案》的通知

来源：市卫生和计划生育局

发布日期：2018-06-01 17:27:43

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市直各医疗卫生计生单位党委（总支、支部）、局机关各支部：

现将《市直卫计系统基层党组织标准化建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                         中共商洛市卫生和计划生育局直属机关委员会

                                          2018年4月9日

                   

市直卫计系统基层党组织标准化建设实施方案

为全面贯彻党的十九大精神，切实加强市直卫计系统基层党组织建设，根据市直机关工委印发的《商洛市市直机关基层党组织标准化建设办法(试行)》和《关于开展“评星晋级、追赶超越”活动推进市直机关基层党组织标准化建设实施方案》相关要求，扎实推进市直卫计系统基层党组织标准化建设，努力使市直卫计系统基层党组织建设全面规范、全面提升、全面过硬，现结合行业实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以助推追赶超越和“五大攻坚战”为主题，坚持服务中心、建设队伍，深入推进基层党组织标准化建设，利用三年时间，确保市直卫计系统全面实现“组织设置标准化、班子建设标准化、党员队伍标准化、组织生活标准化、工作运行标准化、基础保障标准化”的建设目标，为建设健康商洛提供坚强组织保证。

二、目标任务

以“评星晋级、追赶超越”为主题，按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的总体目标，持续推进市直卫计系统基层党组织标准化建设，努力实现组织设置更加科学合理、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严实常态、阵地功能更加完善健全、活动载体更加创新丰富、制度机制更加管用长效、基础保障更加充分结实、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织设置标准化。以实现基层党组织全覆盖为着力点，突出务实、管用、高效，便于工作开展和效能提升，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是系统各级党组织书记、副书记和党务干部，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员队伍标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格党员发展，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到系统党员队伍信念坚定、政治合格，素质优良、本领高强，勤政务实、勇于担当，纪律严明、作风一流，清正廉洁、为民服务。

4.推进组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，创新落实“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，党的各项组织生活严实规范、形成常态，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作运行标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，创新载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。健全完善制度机制，加强督促检查，强化运行落实，做到主体责任明确、压力传导有力、推进措施到位、运转有序高效。

6.推进基本保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化组织力量、领导力量、干部力量和经费支持等工作保障，确保基层党组织强抓领导、领导强抓，有人管、能管好，有人抓、能抓好。推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，满足党员活动和服务群众需要。

三、“评星晋级”标准

按照基层党组织六个标准化的要求，对市直卫计系统各基层党组织实行星级管理，发挥激励和导向作用，提升系统基层党建工作整体水平。具体设置六个方面27项考核评价参考标准，以百分制评分方式开展星级评定，95分以上为“五星级”，94—90分为“四星级”， 89分以下为“三星级”。利用三年时间，每年建成一批、达标一批、提升一批，经过三年努力，使市直卫计系统基层党组织全部达到“五星级”标准化建设要求。

四、方法步骤

按照动员部署、摸底调查、示范申报、对标创建、考评验收5个步骤推进工作。

1.动员部署（4月中旬前）。认真制定党组织标准化建设实施方案，进一步细化建设标准、年度任务和推进措施，深入动员部署，广泛宣传发动。

2.摸底调查（4月底前）。对照标准化建设要求和标准，广泛开展自查，客观进行评估，并自行申报分级定位情况，建立标准化建设档案。

3.示范申报（5月上旬）。逐级推选第一批党建基础好、党员队伍素质高、基础设施建设完善的党组织作为示范点向上级党组织申报和备案。

4.对标创建（5月下旬至10月底）。对照“组织设置标准化、班子建设标准化、党员队伍标准化、组织生活标准化、工作运行标准化、基本保障标准化”等六个方面的建设标准，坚持问题导向，建立工作台账，列出问题清单，实施销号处理，逐项对标创建。

5.考评验收（11月上旬）。按照基层自评、组织考评的步骤开展，对照标准，采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式进行考核验收。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收,并上报申报表。考评验收根据《党委（党总支）验收登记表》和《党支部验收登记表》进行验收打分，定星评级。最后，接受市委组织部和市直工委对申报达标党组织进行的全面考评验收。

第二批和第三批创建活动按照上述步骤进行。

五、保障措施

1.加强组织领导。局党委成立市直卫计系统基层党组织标准化建设工作领导小组，由局党委书记任组长，局党委委员及下属各单位党组织主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由局党委副书记担任办公室主任，局党政办公室负责具体办公，切实加强对“党员+”融合教育工作的组织领导和分类指导。各单位党组织要高度重视标准化建设工作，成立组织机构，落实专人负责，夯实工作责任，定期研究部署，精心组织申创，推动工作落实。

2.强化督导检查。局党委将把基层党组织标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，进一步压实工作责任。通过集中检查、交叉互查、随机抽查等方式，加大督促检查和跟踪落实力度，实行动态管理、综合考核。三是强化结果应用。将考核结果作为评选先进基层党组织的重要依据，作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定、奖励惩处的重要内容。

3.做好宣传引导。要大力宣传推进基层党组织标准化建设的重要意义和部署要求，创新载体、调高标尺，打造一批特色鲜明的标准化示范点，以点带面，整体推进。要注重总结经验、善于发现典型，精心评选推荐一批抓党建助推“五大攻坚战”的“堡垒先锋”和“党员标兵”，积极宣传推广基层党组织标准化建设中的好经验好做法，努力形成典型引领、榜样带动、比学赶超的强大新动能。