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关于印发商洛市健康扶贫工作考核办法的通知

来源：市卫生和计划生育局

发布日期：2017-02-10 00:00:00

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商洛市卫生和计划生育局     商洛市扶贫开发局

关于印发商洛市健康扶贫工作考核办法的通知

 

各县区卫计局、扶贫开发局：

现将《商洛市健康扶贫工作考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：商洛市健康扶贫工作考核指标

 

 

 

 

商洛市健康扶贫工作考核办法

 

第一条  为保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫,根据省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 >的实施意见》(陕发〔2015〕20号)、国家卫生计生委等15部委《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(国卫财务发〔2016〕26号)和省卫生计生委、省扶贫开发办公室印发的《陕西省健康扶贫实施方案》(陕卫规划发〔2016〕48号)及中共商洛市委、商洛市人民政府印发的《商洛市关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《商洛市脱贫攻坚实施规划（2016—2020年）》(商发〔2016〕3号),制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各县区健康扶贫工作成效的考核。

第三条 考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持立足实际、突出重点,针对主要目标任务设置考核指标,注重考核工作成效;坚持客观公正、群众认可,规范考核方式和程序, 充分发挥社会监督作用;坚持结果导向、奖罚分明,实行正向激励,落实责任追究。

第四条 考核时间为2016年到2020年,每年开展1次,由市卫计局会同市扶贫局组织实施。

第五条 考核工作从健康扶贫任务落实和成效两个方面进行,内容包括有效防止因病致贫、因病返贫、 降低大病费用实际负担、实施大病分类救治、加强医疗卫生服务能力建设、提高贫困人口健康水平以及组织领导、精准识别等。具体考核指标详见附件。

第六条 考核工作于当年12月20日至次年2月20日完成，按照以下步骤进行：

（一）县区总结。各县区卫计局、扶贫局总结健康扶贫工作进展情况和具体成效，形成书面报告，报送市卫计局和市扶贫局。

（二）考核评估。市卫计局、市扶贫局组织考核组，采取听取汇报、查阅资料、实地考察、走访座谈，问卷调查等方式进行考核，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价。根据工作需要，委托有关机构和社会对相关考核指标进行第三方评估。

（三）综合评价。市卫计局、市扶贫局根据各县的总结报告、考核组的考核报告和第三方评估报告，进行综合分析，研究确定考核结果，予以通报。

（四）整改反馈。各县区根据考核结果通报，研究提出改进工作的意见和建议，并组织进行整改。整改情况报送市卫计局和市扶贫局。

第七条 考核中发现下列问题的，在全市范围内予以通报批评：

（一）在考核过程中瞒报、谎报情况的；

（二）辖区内因病致贫、因病返贫户数不降反升的。

第八条 对健康扶贫工作组织得力、工作进展快、任务完成好、成效显著的，在全市范围内给予通报表彰。

第九条 各县区要配合做好考核工作，确保考核工作顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真的，要追究责任。

第十条 各县区参照本办法，结合当地实际情况，加强对辖区健康扶贫工作的考核。

第十一条 本办法由市卫计局和市扶贫局负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。

附件：

商洛市健康扶贫工作考核指标

指标性质	考核内容	具体指标	数据来源
核心指标	1.有效防止因病致贫因病返贫	（1）建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数	建档立卡数据库因病致贫因病返贫管理数据库
成效指标	2.降低大病费用实际负担	（2）建档立卡贫困人口新农合参合率 （3）建档立卡贫困人口医疗费用实际报销比例 （4）市级优惠政策的落实和当地配套政策的制定情况 （5）建档立卡贫困人口先诊疗后付费及“一站式”结算服务情况	县区上报，抽查核实
	3.实施大病分类救治	（6）建档立卡贫困患者县域内就诊率 （7）建档立卡贫困人口签约服务覆盖率和慢病管理情况 （8）农村贫困人口大病专项救治工作情况	县区上报，抽查核实
	4.加强医疗卫生服务能力建设	（9）达到“三个一”目标贫困县所占比例 （10）贫困县每千人医疗卫生机构床位数 （11）贫困县每千人卫生技术人员数 （12）三级医院与贫困县县级医院一对一帮扶情况 （13）人才引进、培养和培训情况	县区上报，抽查核实
	5.提高贫困人口健康水平	（14）贫困县传染病、地方病发病率，慢性病患病率 （15）贫困县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率 （16）计划生育特殊家庭扶助政策落实情况 （17）健康教育和健康促进工作情况	县区上报，抽查核实
工作指标	6.组织领导	（18）纳入本市脱贫攻坚工作领导责任制	县区提供
		（19）纳入贫困县政府目标考核管理	县区提供
		（20）制订本市健康扶贫工程实施方案	县区提供
		（21）建立本市健康扶贫工作定期督导制度	县区提供
		（22）健康扶贫先进典型宣传情况	县区提供
	7.精准识别	（23）因病致贫因病返贫核实核准工作开展情况	第三方评估

指标说明：“三个一”目标指每个县至少有1所县级公立医院（含中医院），每个乡镇建设1所标准化的乡镇卫生院，每个行政村有1个卫生室。