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市五届人大三次会议第140号《关于加强疫情防控应急体系建设的建议》的答复函

发布日期：2023-09-27 11:09:58

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关于对市五届人大三次会议第140号建议的答复函

黄祥来代表：

您提出的《关于加强疫情防控应急体系建设的建议》（第140号）收悉。现答复如下：

一、加强制度改革，完善疾病预防控制工作体系。

近年来，市委、市政府高度重视疫情防控应急工作，认真贯彻习近平总书记关于疾病预防控制体系建设的重要讲话和重要指示精神，落实党中央、国务院加强疾病预防控制体系建设的决策部署。积极应对新冠病毒感染疫情，修订了《商洛市突发公共卫生应急预案》《商洛市应对新冠病毒感染疫情应急工作方案》等，成立“一办十二组七专班”指挥体系，主要领导亲自指挥，各级各部门层层抓落实，形成了左右一盘棋，上下一条线的联防联控网络。市卫健委与相关部门协作配合，各司其职，顺利实现了新冠病毒疫情“乙类乙管”平稳转段。今年又将疾病预防控制体系改革列入年度重大改革任务，加快改革步伐，成立疾病预防控制局，持续完善市、县、镇、村四级疾病预防控制工作网络。

二、加大资金投入，提升基层医疗服务能力。

持续加强基层医疗服务体系建设，推动优质医疗资源扩容下沉，新建山阳县公共卫生中心、镇安县传染病医院、山阳县传染病医院。在市中心医院新院区独立设置120急救指挥中心，县区综合医院在偏远镇卫生院设立120急救分站，加强危急重病人抢救。市、县财政投入近4亿元，新建1201个标准化公有制产权村卫生室，在全省率先实现公有制产权卫生室全覆盖。推进智慧医院建设，山阳县实施构建“心电一张网”，辐射18个镇办和244个村卫生室。新冠病毒感染疫情实施“乙类乙管”后，及时下拨192万元“关口前移”基层疫情补助资金，为镇村两级医疗卫生机构配备指夹式血氧仪7720个、便携式肺功能仪91台、救护车辆120辆，有力保障了农村地区患者救治需求。在商南县医院、山阳县人民医院启动“县医院创建三级医院”试点工作，力争在全市打造“县医院综合能力提升样板”，提升医疗服务能力。

三、扩大人才招录，建强医疗服务队伍。

市卫健委积极争取，2020年以来为市疾控中心核增编制16个，为商州区、山阳县、镇安县、柞水县4个县区疾控中心核增编制22个。会同人社部门制定引进紧缺专业人才招聘办法，出台降低学历门槛、自主带编制招录本科生等优惠政策，采取定向招聘医学本科生、人才振兴计划、事业单位招录、免费订单培养等方式。2022年全市引进卫生专业技术人才444名，派出培训基层医务人员210人，组织59人报名参加国家紧缺人才、陕西省骨干医生培训、全科医生转岗培训等相关培训，另有67人顺利完成住培、助理全科医生、全科医生转岗等培训项目。在系统内分片分块开展“大练兵、大比武”活动，今年相继组织了新冠病毒防控、聚集性疫情处置、预防接种、结核病防控、精神卫生防治等培训，在柞水县举办了全省突发公共卫生事件应急演练，邀请省应急办领导全程指导。

四、加强物资储备，做好应对突发公共卫生事件准备。

新冠病毒感染疫情实施“乙类乙管”后，治疗药品出现临时性短缺，市委、市政府立即行动，成立了以工信局牵头、卫健、医保、市场监管等部门为成员的药品保障工作专班，按照“市级协调、县区采购、政府兜底”的原则，统筹抓好市内自产能力提升、国家调拨物资争取、市场供应信息收集发布等工作。紧急出台政策允许医疗机构可自主采购紧需药品，充分发挥本地盘龙、香菊等市内重点药企优势，与13家大型企业签订协议，精准对接了解医疗机构药品需求情况，实施“人盯厂、人盯药、人盯人”办法，确保“四类”药品和阿兹夫定、奈马特韦组合套装等特效药供应平稳。市场监管局成立7个专项督查组，深入一线开展市场秩序整治督导检查，严厉打击囤积药品、哄抬物价的行为。常态化防控中，市、县区疾控机构、医疗机构按照相关要求和疾病流行规律储备了充足的常用药品、检测试剂、防护物资等。目前，全市各级医疗卫生单位应急物资、药品基本可满足2个月以上用量。

下一步，我们将按照市委、市政府统一部署，聚焦“三个年”活动，加快推进疾病预防控制体系改革，强化人才队伍振兴、智慧医院建设、健康教育、医疗救治等方面工作，着力提升疾病预防控制应急能力，努力为我市群众提供优质高效的医疗卫生服务。感谢您对卫健工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

商洛市卫生健康委员会

2023年8月29日

 

（联系人：任雅静，电  话：0914-2319440）