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市五届人大三次会议第223号《关于加强基层医疗人才队伍建设的建议》的答复函

发布日期：2023-09-27 10:53:54

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关于对市五届人大三次会议第223号建议的答复函

刘晓碧代表：

您提出的《关于加强基层医疗人才队伍建设的建议》（第223号）收悉。感谢您对卫生健康工作的关注和支持。现就相关问题答复如下：

一、拓宽招才引智渠道，助力人才快速回归。

市卫健委不断用足用活现有人才引进政策，制度落实自主招聘、降低学历门槛、发放安家费等优惠措施，不断优化人才招录程序、拓宽人才引进渠道。线上、线下相结合，近两年来组织参加人才招聘会30余场次。2021年引进卫生专业技术人才428名，其中高层次人才22名，订单医学生、事业单位公开招聘、定向医学生、特岗全科医生390名。2022年引进卫生专业技术人才444名。市直三家公立医院共招聘各类研究生本科生共计74人；县区聘用24名农村订单定向医学生；全力做好县级县以下医学毕业生定向招聘工作，已招聘274人；通过事业单位公开招聘医疗卫生单位工作人员72人；同时，完成2018届特岗全科医生服务期满聘用42人，全科特岗医生第二批次11人招录考试等工作。2022年全省县级县以下定向招聘医学生发布岗位计划2000人，其中商洛330人，占比16.5%，2023年全省县级县以下定向招聘医学生发布岗位计划2000人，其中商洛350人，占比17.5%，招录计划投放数量连年在十二个地市中保持全省第一。

二、降低岗位设置门槛、补足人才队伍缺口。

从2013年至2023年我市连续每年为县及县以下医疗机构招聘医学类毕业生，其中2023年乡镇招聘144名，占比41%，远高于全省30%的比例要求。乡镇招聘人员有107个岗位设置为大专及以上学历，大专设置占比74.3%，继续放宽人员学历要求。在人才招聘政策方面，为了更好的引进和招聘医疗卫生人才，对特岗全科医生招聘年龄放宽至40岁，只要有医师资格证书或助理医师资格证书，对学历也不做限制性要求；对定向医学生学历部分放宽至专科，学历不在限制全日制普通高等教育等条件；对各医药类大学，如西安交大医学院、西安医学院、陕西中医药大学等等实行叩门招聘，通过春秋两季校园招聘等，最大限度的招引人才。

三、优化人才发展环境，助力人才快速成长。

组织实施2022年基层卫生人才提升项目，培训基层医疗卫生机构全科医生7人、临床医生17人、骨干乡村医生186人。组织59人报名参加国家紧缺人才、陕西省骨干医生培训、全科医生转岗培训等相关培训，另有67人顺利完成规培、转岗培训等培训项目。2023年对全市190名骨干全科医生进行为期30天的培训，做实做强苏陕医疗对口帮扶，22家省内外支援医院，134个科室，191人对我市7县区进行对口帮扶工作，帮扶团队根据医院技术实际需求，针对性开展骨干医师培训，建立导师制，每年为受帮扶医院培养至少3名临床骨干医师，并建立专业技术人才梯队。同时，县医院与帮扶医院建立稳定的送学机制，每年遴选有潜力的骨干到帮扶医院跟岗锻炼，省内帮扶医院为跟学人员提供必要的工作和生活保障。

四、认真落实薪酬改革，积极探索出台政策。

根据《关于扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知》和《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》中关于“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）相关要求，我市进行了积极地摸底研讨等工作，于2022年7月，由市人社局、市财政局、市卫健委、市医保局联合下发了《关于商洛市公立医院薪酬制度改革的实施办法》。围绕医疗机构编制、人员、床位等突出问题，市委编办、市财政局、市人社局、市卫健委四部门于2023年7月至9月对七县区和市直医疗卫生单位进行了专项调研，调研中对各县区落实“两个允许”“两个同等对待”、招录招聘、福利待遇、基本运行等相关情况进行了深入的调研，并就存在问题给出了针对性的意见建议。下一步，由市委编办牵头，拟进一步学习人才招录、编制备案制管理等解决问题的先进成熟经验，最终形成有针对性的调研报告，并出台一系列切实可行的配套政策措施。

五、加强基础设施建设、稳步推进硬件提升。

持续改善基层医疗卫生机构“硬件”条件。加快推进公有产权村卫生室建设，合市衔接办、市乡村振兴局印发《关于印发商洛市公有产权村卫生室建设实施方案的通知》，累计筹措资金1.27亿元，按照“一村一策”的原则，改建村卫生室178个、新建247个、购置改建44个，在全省率先实现公有制产权村卫生行政村全覆盖。积极实施县域医疗卫生机构能力建设项目。从2021年启动实施县域医疗服务与保障能力提升项目，累计下拨3000万资金，专项用于提升基层医疗机构中医药等特色科室建设水平，配备和提档升级医疗设施设备，推进基层发热诊室建设。深入推进“优质服务基层行”活动。坚持“以评促建、以评促改”的原则，聚焦提升基层医疗卫生机构医疗服务能力，镇安县米粮镇中心卫生院等6家镇卫生院达到国家推荐标准、商州区杨峪河镇中心卫生院等55家基层医疗卫生机构创建国家基本标准。镇安县米粮镇中心卫生院被国家卫健委表彰为2022年度“优质服务基层行”活动表现突出单位，镇安县永乐镇中心卫生院率先创建为二级综合医院。四是积极开展示范中医馆、村级中医堂创建活动。先后争取省级支持资金200万元、市县建设资金80万元，用于市级示范中医馆、中医堂建设。全市24所镇卫生院达到省市创建要求，106所村卫生室达到中医堂创建标准。

 

商洛市卫生健康委员会

2023年9月10日

 

（联系人：孙  超，电  话：0914-2332090）