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健康商洛建设典型案例【4】市体育局：坚持以“体育惠民”为导向让人人享受体育带来的乐趣

来源：健康促进科

发布日期：2022-11-19 09:59:35

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一、工作背景

近年来，我市认真贯彻落实健康中国和全民健身国家战略，以创新健康商洛为主题，以提高人民健康水平为核心，以满足群众健身需求为目标，以增强人民体质为根本，以加强体育设施建设为重点，多领域深化体育事业改革，多层次开展群众健身活动，多方式举办精品体育赛事，多形式增强全民健身意识全市体育事业呈现出良好的发展态势。4个县区先后荣获“陕西省全民健身示范县”“陕西省全民健身活力县”称号，3个单位荣获2017-2020年度全国群众体育先进单位，5人荣获2017-2020年度全国群众体育先进个人称号。

二、主要做法

（一）建立健全全民健身发展体制机制。

一是市、县（区）均建立了全民健身联席会议制度。市、县（区）两级建立健全了体育运动中心、体育运动学校，镇、村两级配备了兼职体育健身指导员，以公园广场为聚集地的健身站点达到2000多个。定期召开全民健身联席会议，上下联动、齐抓共管全民健身工作机制基本形成。二是制定出台了《商洛市全民健身实施计划（2016—2020年）》《商洛市全民健身联席会议制度》，编制完成了全省重点大型全民健身惠民工程——《丹江沿岸全民健身长廊项目规划方案》，打造丹江沿岸城乡集体育、健身、休闲、娱乐等多功能于一体的“5分钟健身圈”。印发了《关于加快县级公共体育场建设的通知》，督促各县区对照相关标准，编制完成了《体育基础设施建设规划》《室外标准运动场建设规划》《体育产业体系发展建设规划》等专项规划，初步研究制定了《商洛市“十四五”体育事业发展规划》《商洛市“十四五”体育产业发展规划》《商洛市“十四五”体育健身产业发展规划》三个规划，为推动体育健康产业发展奠定了坚实基础。三是督促各级财政按人均0.5元的标准，将全民健身经费纳入本级财政预算，同时每年按照全民健身场地建设和赛事活动开展要求追加专项预算1000余万于全民健身事业。

（二）大力实施 “普惠型”全民健身设施工程。

一是实施拓宽空间增效行动。结合商洛市开展的“两拆一提升”行动，利用盘活的闲置土地和拆除返还的公共空间，相继完成老旧体育场改造，相继建成丹江全民健身长廊、运动休闲街区、城市运动公园、健身广场等设施，10分钟公园圈、5分钟健身圈目标基本实现。二是实施农村设施补短行动。将农体工程纳入秦岭山水乡村建设，全市98个镇办、1094个村、202个社区（含易地搬迁安置社区），共实施全民健身设施场地2064个，公共体育设施覆盖率达到100%。三是实施开放服务提升行动。印发了《商洛市体育场馆向社会免费、低收费开放方案》，目前全市已建成的16个体育场馆均实现了免费开放，公共体育设施免费开放率达到100%。督促各县区制定了《全民健身设施管理办法》和《健身设施管理制度》等行之有效的管理办法，在各镇办和社区、村组安排专人负责，定时检查全民健身设施损坏情况，及时维护更新，确保了健身器材正常、安全使用，发挥最大效益。

（三）多措并举推进群众体育生活化。

一是坚持赛事活动引领。坚持每年举办高层次、有规模一是赛事活动蓬勃开展。连续多年组织举办国内国际高水平赛事，中国环秦岭国际公路自行车赛已成功举办7年，国际男篮挑战赛举办了4年，商洛马拉松赛举办了2年。全市每年组织登高、太极拳、乒乓、等各类项目体育赛事活动100余场次。每年组织体育健康行“五进”活动 、开展广播体操（工间操）比赛、全民健身日全民健身活动展演等示范推广活动，“人人运动、天天运动”的健身理念已基本形成。二是深化体育教育融合。充分发挥基层体校作用，大力实施“一校一品牌”，在全市中小学开展足球、篮球、武术、舞蹈、轮滑等项目专业训练，发展体育特长培训机构100余所。三是推动体育康养融合发展。建成柞水终南山寨国家休闲运动特色小镇、天竺养生度假小镇，天竺山全国全民健身户外活动基地、牛背梁山地户外运动训练基地、九天山户外滑雪基地等一批体育康养项目，以体育、康养大融合带动体育事业大发展。四是推动体育医疗融合发展。市、县（区）全面建成国民体质监测中心。在各级医院体检中心和各镇办卫生院设立体育健身指导门诊，更好地指导群众科学锻炼。

三、推进成效

（一）全民健身设施功能逐步优化。全省建成体育场馆16个，游泳馆3座，铺设塑胶健身步道30余公里、骑行绿道100余公里，投入健身器材1000多件。近三年新建室外篮球场地30余块、乒乓球场地50余块、网球场地6块、门球场地4块、足球场地40余块、社区多功能健身广场20余个、儿童及中老年综合锻炼场地10余处，基本实现了全年龄段人群覆盖，全面破解“健身去哪”的难题。

（二）健康指标持续提升。三年来举办各类群众体育赛事活动 1000 余场次，成立体育协会和体育俱乐部78个、300余名社会体育指导员活跃在基层社区开展健身指导；目前，经常参加体育锻炼的人口比例达 46%，92%以上达到体质健康监测合格以上等级。

四、经验启示

（一）领导支持，部门合作是关键。健康中国建设是一个必须持续推动的事业，离不开各级领导大力支持，更离不开各部门的合作和各项政策及资金支持。商洛市将健康商洛建设工作各项指标纳入年终目标考核，作为评价县市区政府和市直部门主要领导政绩的重要内容。各级政府已把健康商洛建设列入核心议事日程，各项健康促进工作机制正逐步建立。

（二）广泛参与，群众接受是基础。全民健身和全民健康事业的基础是人民，要坚持以人民为中心的发展理念，想人民所想、急人民所急、供人民所需，构建人民满意的全民健身服务体系。常态化开展全民健身活动，不断提升全民健康素养、完善全民健身体系，努力为广大群众提供方便可及的全民健身设施和服务，推动体卫融合、体旅融合深化发展，不断增强群众健身意愿，让健身成为群众行为自觉，让人们从运动中收获了健康和快乐，满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展方面。

（三）贴近生活，科学健身是目标。全民健身设施建设要以便民惠民为主线，重点建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场等健身设施，切实服务百姓民生，不断打造遍布城乡的“5分钟健身圈”，确保广大群众在安全、安心的环境中科学健身，打通服务群众健身的“最后一公里”。全民健身活动要以“贴近群众、方便参与、丰富多彩、注重实效”为原则，激发人们的健身热情，让群众通过体育健身活动，收获健康，收获快乐。全民健身指导要通过各种书籍、视频、融媒体产品等贴近群众生活的渠道，普及科学健身知识，为百姓提供多个维度、多种形式的指导内容，在满足百姓不同需求的同时，丰富大众科学健身指导的形式，提高安全参与健身的意识。